新的一年,新的合规征程。2026年1月,一系列深刻影响公司治理、资本运作与市场交易的法规新政正式施行。从修订后的《中华人民共和国公司法》全面落地带来的治理结构重塑,到《中华人民共和国增值税法》实施牵动的财税链路变革,企业经营的制度坐标正被重新定义。本期速递聚焦本月生效的核心涉企法规,为您梳理新规下的关键变化,助力企业前瞻研判合规要点,于法治新程中稳健驭势,锚定发展先机。
2026.01.01 实施
2025年12月29日由全国人大常委会审议通过、将于2026年1月1日起施行的《中华人民共和国增值税法》及《中华人民共和国增值税法实施条例》,是我国首部增值税领域的正式法律。它的亮点并非对现行税制进行颠覆性改革,而是将施行超过40年的成熟增值税制度上升为法律,并以法律形式确认和优化了一系列关键政策,实现“平移+优化”。
增值税法及实施条例基本延续现行税制框架,税率(13%、9%、6%、0%)、小规模纳税人标准(年销售额500万元)等核心要素保持不变,企业税负总体稳定,无需因政策调整大幅调整经营策略。
明确视同销售情形:在法律中清晰列举“视同应税交易”的三种具体情形(如将货物交付他人代销、用于集体福利等)。解决了长期存在的实务争议,使税务处理依据更权威、更统一。
完善留抵退税制度:将期末留抵退税这一重要制度直接写入法律,明确规定符合条件的纳税人可以申请退还留抵税额。使留抵退税从一项阶段性政策变为长期的法定权利,极大改善企业现金流,意义重大。
简并纳税申报期:规定增值税的纳税期限原则上为季度,但具体由国务院规定。为未来进一步简化申报次数提供了法律授权。有利于持续优化税收营商环境,降低企业办税成本。
强化部门协同与信息共享:法律要求税务机关与有关部门建立信息共享和工作配合机制。为税收征管的现代化、智能化提供法律支撑,提升征管效率。
对企业与个人的主要影响
法律层级更高,权益保障更强:税收事项由“条例”升格为“法律”,稳定性和权威性提升,纳税人权利的法律保障更为坚实。
关键政策法定,稳定长期预期:留抵退税等核心优惠制度化,企业可据此进行更长期的财务和投资规划。
征管依据更清,减少税企争议:“视同销售”等模糊地带的明确,有助于减少实务中的理解分歧和执法争议。
申报流程有望持续简化:为未来申报期进一步简并预留了法律空间。
2025.06.27 发布 | 2026.01.01 实施
现行《治安管理处罚法》自2006年施行以来,已实施近二十年。随着社会经济的快速发展,社会治安形势也发生了很大变化,新的社会治安问题不断涌现, 例如:高空抛物、无人机“黑飞”、校园欺凌、网络犯罪等,现行法律在规制这些行为时明显滞后。为有效应对这些新挑战,需要对治安管理处罚法进行适时的修改和完善。
惩治“网络暴力”:首次在法律层面明确,通过信息网络公然侮辱、诽谤他人,最高可处10日拘留并处1000元罚款,为治理网暴提供了直接的治安管理工具。
严惩“体育流氓”:将组织、参与在体育场馆内斗殴、滋事等扰乱公共秩序的行为列为处罚对象并强行带离现场,保障赛事安全。
严管“高空抛物”:对未造成严重后果但危害公共安全的高空抛物行为,处罚由原来的“警告或罚款”升级为情节严重者可处15日以下拘留并1000元以下罚款,威慑力显著增强。
打击“信息黑产”:对非法出售或提供公民个人信息用于牟利或非经营活动,明确了拘留和罚款的处罚依据。
新增“从业禁止”:对因特定违法行为被处罚的人员,公安机关可以禁止其在一定期限内从事相关职业(如保安、运输等),提高了职业关联性违法成本。
优化“行政拘留”执行:明确了符合特定条件(如当事人申请行政复议、提起行政诉讼,且社会危险性低)的行政拘留可以暂缓执行,体现了人权保障与处罚必要性的平衡。
延长办案时限:对案情重大、复杂的案件,办理时限经批准可延长至60日,为查清事实提供了合理时间,避免“速决”导致不公。
完善证据规则与权利告知:强化了证据收集的规范性要求,并明确要求公安机关必须全面、及时告知当事人享有的陈述、申辩、复议等权利。
健全执法监督体系:增加了内部执法监督与责任追究的条款,对违法办案行为设定了明确的法律责任。
原文直达:中华人民共和国治安管理处罚法(全文)
2025.10.28 发布 | 2026.01.01 实施
一个明确、一个新增、一个重构
明确根本遵循:在法律层面明确了新时代网络安全工作的指导思想与根本任务。
新增治理领域:首次在国家基础性法律中纳入人工智能治理,支持其发展同时要求完善伦理、加强监管,并提出运用AI提升网络安全水平。回应技术变革,为AI“发展与安全并重”提供了顶层法律框架
重构法律责任体系:极大地提高了违法成本,使法律威慑力与《数据安全法》等相协调,织密了法网。
2025.10.28 发布 | 2026.01.01 实施
随着我国城市化进程加快,社区人口结构变化和居民需求多元化,原有的《城市居民委员会组织法》已不能完全适应新时代基层治理的要求。此次修订旨在贯彻落实党中央关于 "健全基层群众自治制度"、"发展全过程人民民主"、"推进基层治理体系和治理能力现代化" 的重大部署,解决基层治理实践中面临的突出问题 。
修订后的法律条文从原有的23条增至50条,结构更为完整,内容更加丰富和细化,系统性地构建了 "党建引领、多元参与、民主协商、法治保障、科技支撑" 的现代社区治理框架。
2025.12.27 发布
为纵深推进全国统一大市场建设,统一市场基础制度,落实国务院优化营商环境重点工作任务,规范企业名称自主申报行为,保护企业合法权益,提高政务服务水平,市场监管总局依据《中华人民共和国公司法》《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理规定实施办法》等法律法规规章,制定了《企业名称申报指引(2025年版)》(以下简称《指引》)。
一是明确《指引》的适用范围。《指引》适用于企业设立、变更时的名称申报,使用名称的个体工商户和农民专业合作社的名称申报可参照执行。同时,强调企业申报和使用名称应遵守相关法律法规,遵循诚实信用原则,尊重他人在先合法权利,避免混淆。
二是规范企业名称申报流程。详细介绍了企业名称申报的准备工作、申报途径(包括线上通过企业名称申报系统、线下在企业登记机关服务窗口)、名称保留规则(保留期一般为2个月,特殊情况为1年)以及申报结果的处理(明确申报系统服务性质及登记机关审查要求)。
三是明确企业名称构成的一般规则。对企业名称用字(使用规范汉字)、组成要素(行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式)及排列顺序作出指引,并分别细化行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式的具体指引。此外,还对企业分支机构名称、企业集团名称和外商投资企业名称的构成及使用规则进行了明确指引。
四是字号相同与近似的比对。明确在同一企业登记机关,字号不得与特定情形下的同行业或不使用行业表述的企业名称字号相同,并列举了字号相同的具体情形及“有投资关系”的情形。同时,详细介绍了近似名称的比对规则及相关风险提示。
五是对企业名称申报中的重点问题进行要点提示。提示企业名称存在禁止性规定要求,提示企业名称申报系统存在一定的局限性,提示申请人尊重他人在先合法权利,提示规范使用语言文字等,明确企业信息公示义务、申报不含行政区划名称的企业名称要求、申报条件变化时的名称变更义务及相关法律责任,同时告知了权利救济途径。
六是说明《指引》的效力。明确《指引》仅对企业名称申报提供一般性指引,供申请人参考,不具有强制性,实际申报应结合相关法律法规具体分析。
最高人民法院关于印发修改后的
《民事案件案由规定》的通知
2025.12.16 发布 | 2026.01.01 实施
随着经济社会发展,审判实践中出现了许多新型民事纠纷,难以恰当归入现有案由。为保障法律有效实施,保障当事人依法行使诉讼权利,需要对2020年《民事案件案由规定》及时予以补充和完善。修改后的《民事案件案由规定》共有第一级案由12个,第二级案由59个,第三级案由514个,第四级案由470个,总计1055个案由。
具体而言,围绕服务发展新质生产力,增加数据、网络虚拟财产相关案由,并细化了知识产权相关案由;围绕促进法治化营商环境建设,完善了竞争纠纷、商事纠纷相关案由;围绕加强涉外法治建设,结合海事审判实践需要,完善海事海商相关案由;围绕护航乡村全面振兴,完善了农村集体经济组织、农民专业合作社相关案由;围绕不断增进民生福祉,针对新就业形态、老年人权益保护等人民群众所急所盼的领域完善了相关案由;围绕服务美丽中国建设,完善了环境资源相关案由。
国家金融监督管理总局关于印发
《金融机构非集中清算衍生品交易保证金管理办法》的通知
2024.12.30 发布 | 2026.01.01 实施
建立统一的保证金规则,以防范场外衍生品市场的潜在系统性风险。
适用对象与产品:将主要金融机构的场外衍生品活动全面纳入统一监管框架,覆盖主要风险领域。
保证金要求:初始保证金用于覆盖交易对手违约后的潜在未来风险;变动保证金用于覆盖每日盯市盈亏。两者结合,实现风险的全周期覆盖。
关键操作规则:确保保证金资产的安全、高流动性及公允价值,真正发挥风险抵御作用,防止形式化。
实施安排:体现监管的审慎性和灵活性,确保政策平稳落地,并便于监管持续监测。
原文直达:金融监管总局最新发布!
国贸易政策合规工作实施办法
2025.12.03 发布 | 2026.01.03 实施
谁制定,谁评估:将合规评估明确为政策出台前的必要前置环节,由政策制定部门自行负责
全覆盖:适用对象包括国务院各部门、县级以上地方政府及其部门制定的,影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权及外商投资等所有政策措施
评估标准明确:严格对照WTO协定及中国加入承诺进行评估,并附有《常见贸易政策合规问题自查表》供参考
强化培训与支持:商务部牵头全国培训,并鼓励借助高校、科研院所等第三方专业力量。
纳入考核与激励:鼓励将合规工作纳入法治建设考核,对工作开展好的单位予以表扬激励。
强制修改:评估认为存在合规风险的,政策必须修改。
原文直达:商务部公布《贸易政策合规工作实施办法》
上市公司治理准则
2025.10.16 发布 | 2026.01.01 实施


原文直达:中国证监会修订发布《上市公司治理准则》
2025.09.26 发布 | 2026.01.01 实施
工程建设项目招标代理机构管理暂行办法
2025.10.27 发布 | 2026.01.01 实施